1.资格预审条件
本采购项目商都公园及周边区域综合改造PPP项目已由商丘市睢阳区发展和改革委员会以商睢发改(2016)73号批准实施，项目授权主体为商丘市睢阳区人民政府，项目实施机构为商丘市睢阳区住房保障和房地产管理局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.项目概况及采购内容
2.1项目名称：商都公园及周边区域综合改造PPP项目
2.2采购编号：商睢财采购（2017）050号
2.3招标编号：商政采【2017】52号
2.4采购方式：公开招标
2.5项目概况及主要建设内容：
项目建设内容包括商都公园景观建造和周边区域大棚改安置用房等项目
商都公园景观建造项目为商丘中西部的综合性公园，地块南北长820米，东西宽850米，规划用地面积50.7公顷。
周边区域大棚改安置用房项目总用地面积（凯旋路东侧、珠江路南侧31341.239㎡+平原路东侧、南京路南侧111152.588㎡+凯旋路西侧、长江路北侧76364.36㎡）218858.187㎡，折合约 328.62亩；
2.6采购内容：社会资本方。
3.采购需求
3.1项目全生命周期：本项目全生命周期15年，其中建设期2年，运营期13年。
3.2投资概算：项目总投资382887.58万元，其中建筑工程235376.88 万元，其他工程费用111358.33万元，工程预备费17491.95 万元，建设期利息18660.42万元。
3.3项目规模：该项目总用地面积725607平方米，其中商都公园景观工程总用地面积506794平方米，选址用地性质为A2公共服务设施用地；安置用房总用地面积218858平方米，总建筑面积883403.42平方米选址用地性质为R2居住用地。
3.4项目地点：商都公园景观工程位于河南省商丘市睢阳区南京路以北、凯旋路以西、凯越路以南；安置房分为三块用地，分别位于河南省商丘市睢阳区凯旋路东侧、珠江路南侧，平原路东侧、南京路南侧，凯旋路南侧、长江路北侧。
3.5运作模式：本项目采用PPP模式，具体采用EPC+BOT的运作方式。
3.6项目回报机制：可行性缺口补助。
4.申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
4.2财务要求：
4.2.1申请人已建立现代企业制度的企业法人，企业注册资本金30亿元人民币及以上(以年度经审计的财务会计报表为准),企业连续三年（2014年度-2016年度）每年总资产额不低于250亿元人民币，连续三年（2014年度-2016年度）每年净资产额不少于30亿元人民币(以2014、2015、2016年度经审计的财务会计报表为准)。（如联合体投标，联合体牵头方须满足上述要求）
4.2.2具有对本项目投资估算的投融资能力，提供可在中国银行业监督管理委员会官方网站查询到的金融机构（含其分行及支行）为企业出具的不低于本项目38亿元的授信证明或初步合作意向书。
4.3信誉要求：
4.3.1没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，没有被主管部门列入黑名单。
4.3.2申请人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关查询的企业无行贿犯罪查询结果告知函（查询对象包括企业、法定代表人）。投标人若为联合体，联合体双方均应出具。（行贿犯罪档案查询告知函开具日期在本项目招标公告发布日期之后）
4.3.3按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，供应商需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动。（查询结果打印并将打印件加盖单位公章胶装在文件中。日期在本项目招标公告发布日期之后）
4.4本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.5联合体申请人应满足下列要求：
4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级：
4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.5.4联合体需明确牵头方，牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。联合体成员原则上不得超过4家，应体现融资、建设、运营、维护等优势；
4.5.5其他要求：联合体牵头人还须满足4.1、4.2.1项要求。
5.资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6.政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
7.资格预审文件的获取
7.1 本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http://www.sqggzy.com）进入投标专区进行网上报名并下载资格预审文件。
7.2 报名及资格预审文件下载时间：2017年9月11日上午8:00至2017年9月15日下午18时00分。
7.3 资格预审文件每套售价200元。（开标前由招标代理公司现场统一收取，现金支付）
7.4 请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。
特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。
投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。
注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。投标人在参加开标会议时，须携带资格预审文件要求的各类有效证件原件，证明对资格预审文件的资格性响应。
8、资格预审申请文件的递交及相关事宜
8.1申请人递交资格预审申请文件的截止时间及开标时间：2017年9月27日上午11时00分。
8.2申请人递交格预审申请文件的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心413开标室内。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的格预审申请文件，采购人不予受理。
9、发布资格预审公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南招标采购网》、《商丘市政府采购网》、《商丘市公共资源交易中心》发布。
10. 联系方式
采购人：商丘市睢阳区住房保障和房地产管理局
地 址：商丘市睢阳区北海路中段
联系人：张先生
电 话：0370-3073266
采购代理机构：华睿诚项目管理有限公司
地 址：河南省郑州市郑东新区正光路行署国际3号楼4层
联系人：孟女士
电 话：0371-55673733
商丘市睢阳区住房保障和房地产管理局
华睿诚项目管理有限公司
2017年9月8 日