西峡县城市道路建设PPP项目资格预审公告
1. 招标条件
本采购项目西峡县城市道路建设ppp项目（PPP模式） 已由西峡县人民政府批准实施，项目授权主体为西峡县人民政府，项目实施机构为 西峡县住房和城乡建设局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：西峡县城市道路建设ppp项目。
2.2项目编号：XXZ17111330。
2.3采购方式： 公开招标 。
2.4项目概况：本项目由10个道路升级改造项目、5个道路新建项目、1个道路改扩建项目组成。
项目拟提供的公共产品和服务主要包括以下几部分：
道路升级改造项目
1．仲景大道升级改造；
2．工业大道（仲景路至迎宾大道）升级改造；
3．白羽路升级改造；
4．莲花路（北起稻香路，南至仲景路）升级改造；
5．燃灯路（北起312国道，南至老鹳河桥）升级改造；
6．建设路（西起鹳河路东至工业大道）升级改造；
7．人民路（紫金路至工业大道）升级改造；
8．七一路（白羽路至鹳河路）升级改造；
9．一校北侧道路（北大街至紫金路）升级改造；
10．春风路（东至仲景大道，西至春风纸厂）。
道路新建项目
1．古城路南延（建设路至仲景路）；
2．步行街（龙乡路至稻香路、迎宾大道至健康路）；
3．龙成社区道路（位于龙成社区内）；
4．通宇北小河新能源厂区道路；
5．莲花路南延；
道路改扩建项目
1．鹳河大道北延（312国道改线段至别公亭）。
3. 采购需求
3.1项目全生命周期本项目合作周期共计15年，其中建设期为2年，运营期为13年。
3.2投资概算：项目总投资额为 70569.73万元（已包含建设期利息），工程量以实际发生为准，最终项目投资额工程结束后由财政评审、审计部门审计为准。由项目公司通过市场融资56455.78万元，占总投资的80%；项目资本金 14114.92万元（政府出资代表与社会资本方出资比例为10 %: 90%），占总投资的20%。
3.3项目规模：本项目预计总投资70569.73万元，其中包括道路升级改造项目10个，道路新建项目5个，改扩建道路1个。详见总投资汇总表。
表1-1 项目总投资汇总表（单位：万元）
工程或费用名程
估算价值（万元）
占总投资比例
建安工程费
设备购置费
独立费用
其他
合计
建筑工程
50358.22
50358.22
71.36%
工程建设其它费用
5951.47
5951.47
8.43%
设备费
0.00%
新增加项目费用
0.00%
独立费用
0.00%
基本预备费
4608.13
4608.13
6.53%
建设补偿和移民征地
6650.00
6650.00
9.42%
水土保持
0.00%
环境保护费
0.00%
建设期利息
3001.91
3001.91
4.25%
0.00%
0.00%
0.00%
工程总投资
50358.22
20211.51
70569.73
100.00%
3.4项目地点：河南省南阳市西峡县。
3.5运作模式：项目采取BOT建设-运营-移交的运作模式。
3.6其他采购需求：无。
4. 申请人资格要求
4.1申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。申请人具有合格的企业法人营业执照，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，有依法缴纳税收的良好记录。
4.2申请人为已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于10000万元（以2016年度经审计的财务会计报表为准），企业营业收入不少于20000万元（以2016年度经审计的财务会计报表为准）；
4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.3.1资质要求:申请人具有行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级(含)以上资质和公路养护工程施工二类（乙级）(含)及以上资质和有效的安全生产许可证。
4.3.2财务要求：申请人需提供2014、2015、2016年度的财务审计报告，
证明社会资本方财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；具有本项目要求的资金实力或融资能力。
4.3.3负债率：申请人负债率不得超过45%（以2016年度经审计的财务会计报表为准）。
4.3.4信誉要求：申请人过去三年内，在经济活动中没有严重违约或不良行为，须提供企业工商注册所在地检察机关报名期间出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（如果企业工商注册所在地检察机关因故不能出具，可持企业工商注册所在地检察机关出具的证明到项目所在地检察机关出具无行贿犯罪记录证明；无行贿犯罪记录证明开具时间必须在招标公告的报名期间）。
4.3.5其他要求：本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为申请人。
4.4 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。
6. 政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先 ；
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务 。
7. 资格预审文件的获取
7.1 报名时间：自 2017年8月9日起至2017年8月15日（北京时间，下同）。每天08∶30 至11∶30， 15∶00至17∶30（法定节假日除外）。
7.2报名地点：河南省西峡县公共资源交易中心（西峡县白羽路与人民路交叉口向南50米，西峡县农商银行前楼）三楼报名室 。
7.3报名及购买资格预审文件时必须携带下述资料，留加盖公章的复印件。
提供法人身份证或法人授权委托书及被委托人身份证；企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或加载统一社会信用代码的新版营业执照）；企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期不得早于招标公告发布之日）；2014、2015、2016年度经审计的财务报告。
7.4资格预审文件售价：资格预审文件费用每套售价人民币500元，售后不退。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1提交资格预审申请文件截止时间为2017年9月6日09时30分；
地点为西峡县公共资源交易中心二楼开标室。
8.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《西峡县人民政府门户网》、《西峡县公共资源交易中心网》网站上发布。
10. 联系方式
采 购 人：西峡县住房和城乡建设局
联 系 人：陈女士
联系电话：0377-69980595
代理机构：国泰信华工程咨询有限公司
联 系 人：梁先生
联系电话：0371-60135489、18240646941
西峡县公共资源交易中心
联系人：郭先生
电 话：0377-60207867
西峡县住房和城乡建设局
国泰信华工程咨询有限公司
2017年8月9日